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加州律考改制即将尘埃落定? CA BAR 考試委員會投票通過NextGen新制,2028年7月竟然是「免考加州法」的紅利期?



在通往法律夢想的馬拉松中,最讓人不安的往往不是努力本身,而是前路的不確定性。

如同我們先前的公眾號文章所說明,因為 NCBE 所提供的 MBE 選擇題在 2028 年 7 月之後即將全面淘汰、不再使用,而要換成新的 NextGen Bar Exam 制度,因此加州勢必將在 2028 年 7 月開始進行改制。這一年來,CA BAR 針對這個問題,邀請了各路學者專家,在多次會議中進行了許多討論。

2026年4月17日,加州律師考試委員會(Committee of Bar Examiners, CBE)召開了一場事關未來數年考試走向的關鍵會議。作為唯一全程聽完這場會議的華語律考培訓機構,Point 團隊記錄下了每一次激烈的辯論與每一項關鍵的數據。

我們不僅記錄了投票的結果,也了解每個決策背後的權衡。為了幫大家做好最長遠的職涯規劃,我們整理了這份最完整的會議還原。


關鍵決策


2028年7月CBE建議採用 NextGen 試題

Kaplan 計畫遭否決


委員會針對 2028 年後的考試形式進行了兩輪關鍵投票,最終定調了未來的方向:

否決 Kaplan 「橋樑方案」:會議首先討論了是否在 2028 年後先採用 Kaplan 開發的題目作為過渡。部分委員認為這能降低風險,但最終以 4票贊成、8票反對 被否決。委員會認為,頻繁變動對學生傷害更大,不如一步到位。

正式建議採納 NextGen UBE:隨後,委員會以 8票贊成、4票反對 的絕對優勢,正式向董事會建議:從 2028年7月 開始,加州將全面改用由 NCBE 開發的 NextGen UBE Bar Exam。

然而,委員會都傾向繼續保留加州特別的法律測試部分(California Specific Component)。但由於時間上來不及,委員會也同時做出建議,將請求最高法院下達指示,讓他們進行開發,在 NCBE 的 NextGen Bar Exam 之外,能在最早的時間點實施關於加州法的測試。

儘管這仍需提交董事會(Board of Trustees)審議併報加州最高法院(Supreme Court)批准最終定案,但基於 MBE 題庫即將退出的現實,這已是大概率的定局。



會議實錄


在這場會議中,委員、法學院教授及工作人員針對加州律考的「實務性」與「穩定性」展開了極具深度的探討。我們為您還原以下討論核心:

1. 準備邏輯的巨變:從“一英里寬”到“深度執業”

在會議中,多位來自法學院的教授提出了深刻的觀察。

過去的準備: 被形容為「一英里寬、一吋深」。學生需要記憶大量的法律細則(Rote Memorization),這導致法律教育變成了單純的背誦比賽。

未來的方向: 教授們認為,新的考試應更貼近實務準備(Clinical Preparation)。法學院的課程設計也將從單純的「傳授規則」轉向「解決法律問題」。這種轉變意味著,未來的考生需要具備更強的實務操作感,而不僅僅是作為法律百科全書。

2. 資深閱卷員的隱憂與辭職風波

在討論評分公平性時,會議披露了一個令人深思的細節:在參與 NextGen Beta 測試評分的 12名 專家閱卷員中,有 至少3位 明確表達了辭職意願。

核心分歧: 這些閱卷者擔心,新制的評分標準(Rubrics)過於機械,強制要求尋找特定的 關鍵字(Magic words)。他們認為這會抹殺考生在複雜案件中展現的法律推演才華,讓分數變成一場「找詞遊戲」。因此,在決定採用 NextGen Bar Exam 之後,未來的評分閱卷員有可能會出現短缺,這也是 CA Bar 下一步需要注意的事情。

3. 方案賽:Kaplan 合作案 vs. NextGen 規模效應

支持 Kaplan 合作案的委員提出:既然已經簽約,到 2029 年前我們有兩年的緩衝期,可以用其作為臨時橋樑(Bridge Option),成本更低且變動較小。 支持者認為: 先讓 Kaplan 頂替出題,維持原有題型,只是更換出題方。這樣既能履行合約,又能節省短期內的變動成本,並為考生留出更多的適應時間。

然而,反對者則認為,NCBE 從 2018 年至今投入了龐大的人力、物力與研發經驗。既然全美已有 超過 40 個司法管轄區(包括紐約、佛羅裡達、德州等)都已加入,加州若能搭上這台成熟的“戰車”,安全性遠比獨立開發要高,如果再發生像是 2025 年 2 月份的技術問題等等,那麼加州也不再會是唯一一個承受這樣子災難的州,會有其他的同舟、並肩作戰。

4. 頻繁改制對學生的衝擊

會議中也充滿了人文關懷。雖然使用 Bridge Option 確實可以降低成本,但有委員擔憂地提出:在短短 5 到 10 年內頻繁變動制度,在 2029 年Kaplan 合約到期之後,又要考慮是不是要再換成 NCBE 的題目,或者是要自己開發考題,這只是把決策的時間往後延而已。對學生來說是一種巨大的心理折磨。這種不確定性也是許多法學院的老師不願意見到的。


加州自有科目


「如果考 NextGen UBE,那麼加州特有的法律(如 夫妻共同財產 Community Property)還考嗎?」 昨天的會議給了非常明確的答案:

這次會議當中也提到,加州原本自己測試的考試科目,根據許多各界的意見,還是希望能夠保留,另外再加考一個 California Component。這也是目前委員會的共識。

然而,人力是有限的。根據考試委員會的工作人員(Staff)表示,最快能讓這項計畫成真的時間,預計要到 2029 年 7 月。

2028年7月:首考「純淨版」由於開發時間緊迫,Staff(考試公會工作人員)明確建議:2028 年 7 月的首屆新制考試將無法包含加州特有科目。

這意味著,那一屆考生參加的是全美統一的 NextGen UBE。但是根據考試委員會的委員在會議當中的說明,不排除可能會增加一些對於加州法的訓練要求,這些 2028 年 7 月通過的新進律師必須要上一些訓練課程等等。

2029年7月:CBE委員會已達成共識,加州不能失去對其核心法律的測試。因此,官方計劃如果最高法院批准的話,最快能夠在 2029年7月 正式引入 加州特色部分(California Component)的相關測試。

考核方式:雖然具體形式尚未最終敲定,但應該會是另外一個單獨的考試,比如說像是紐約州也有這樣額外的紐約州法考試 (NYLE) —通過在線課程與遠程測驗的方式進行,重點考核紐約州特有的實務法律知識。


後續時間表


  • 提交建議: 昨天做出的會議結論,即將提交給 Board of Trustees(董事會),預計在 5 月 進行審查。如果 Board of Trustees 沒有意見,預計在 2026 年 7 月之前向加州最高法院提交最終建議。


    最終裁定: 最高法院的裁決將為 2028 年 7 月的正式實施預留兩年的準備期。


    正式生效: 無論最終選擇哪種方案,預計都將在 2028 年 7 月 的律考中正式實行。


Point 對未來考生的建議


面對即將到來的變革,我們為計劃參加加州律考的各位提供以下建議:


核心建議是:如果您已具備考試資格或正在積極備考,請盡最大努力在2028年改革生效前完成考試,也就是在2028年2月份之前通過考試。




1. 加州律考轉向 NextGen UBE 已成定局

雖然目前法律程序上仍處於「建議」階段,但根據過往經驗,董事會(Board of Trustees)與最高法院通常會高度尊重 CBE 這樣專業機構在經過多輪風險效益分析後做出的結論。


特別是在 2025 年 2 月採用 Kaplan 的考題,以及另外選擇的考試軟體供應商,造成大規模技術災難之後,現在CA BAR考試委員會對於進行這種大型考試改革的狀態會更加小心。


所以,這其實是比較保守,但大勢所趨的建議。


這項變革的討論已接近尾聲,大家可以開始以此為未來的職涯路徑進行規劃。


2. 考試難度增加與因應策略

未來的 NextGen Exam 將包含難度較高的 多選題(Multiple-Response Questions),且寫作部分(Writing Section)的比例與綜合複雜度都會顯著提高。對於母語非英文的華人考生來說,這無疑增加了理解與輸出的難度。


雖然少了死記硬背,但 NextGen 的 多選題 和 實務綜合題 對英文邏輯和法律應用的要求更高。這意味著「突擊背誦」的時代正在終結,深度理解將成為核心。


因此,我們強烈建議:務必鎖定 2026 年到 2028 年 2 月這段“舊制窗口期”,爭取一舉拿下 CA Bar。此時題目形態最穩定,備考資源也最成熟。 Point 目前已經為此推出 CA BAR Premium x AI “Final Window”全套課程,讓你可以從現在開始一路聽課,聽到 2028 年 2 月為止,中間不需要任何的成績單申請重開課程,助你在製度更迭前完成通關目標。


詳細內容可以參考這篇公眾號文章。


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3. 2028 年 7 月後的變革紅利與加州自有科目(California Component)

雖然 2028 年 7 月即將進行改制,但請大家不用擔心,Point 會幫大家做好萬全的準備。從 2028 年 7 月起,我們將全面更新為NextGen UBE Bar Exam 版本的新制課程,也正在和 NCBE 洽談最新的題目授權,屆時我們所開發的最新版本教材,將同時提供給紐約和加州的同學使用,因為屆時使用的是同一套考題。


值得注意的是,2028 年 7 月其實是個罕見的「紅利期」。加州官方已明確表示,在 2028 年 7 月首考時,還無法同步開發出加州特有的 “加州自有科目”(California Component) 考題(該部分預計最快要到 2029 年 7 月 才會加入)。


這意味著 2028 年 7 月的考試分數,無論是進行 分數轉移(Transfer) 還是申請 加州執業(Admitted to CA BAR),都會因為少了加州本地法的額外考核而變得相對簡單。




We Are Here To Help


我們始終在這裡(We are here to help)

加州律師執照不僅是職業資格,更是專業實力的象徵。身為一個以幫助華人同學通過美國律師考試為己任的機構而言,我們會持續追蹤後續動向。待最新制度的所有細節確定後,Point 將舉辦專場 線上說明會,深入解析 NextGen UBE 的考法與應試技巧。


總而言之,加州律考的改革已成定局。新制度旨在選拔更符合時代需求的法律人才,但對身處過渡期的考生而言,抓住舊制度的確定性是當前最穩當的策略。我們將持續關注改革的最新進展,並及時為您帶來專業的分析和解讀,敬請拭目以待。


請大家持續關注我們的公眾號,並將這篇文章分享給身邊的考友。無論制度如何更迭,Point 美國律考顧問中心 都將是您在通往美國執業道路上,最堅實且溫暖的後盾。


We are here for you, from the beginning, to the end.


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